多伦多最低工资工人的收入远低于支付合理租金所需的水平,而且缩小这一差距的可能性不大。
加拿大政策选择中心(CCPA)的最新报告显示,从2022年10月至2023年10月,除了曼尼托巴省外,其他省份的最低工资增长速度都未能跟上租金的上涨。报告指出,在安大略省,最低工资在一年间仅增长了6.8%,而两居室住房的租金却涨了10.3%。
报告的共同作者大卫-麦克唐纳(David Macdonald)和里卡多-特兰扬(Ricardo Tranjan)指出:“高昂的住房成本带来的影响远不止住房不安全这么简单。昂贵的房租使得许多城市的企业难以招募和留住人才,同时也压缩了家庭在其他商品和服务上的可支配收入。房租的大幅上涨对整体经济的影响值得关注。”
根据CCPA的数据,几乎所有每周工作40小时的最低工资工人所承担的房租都超出了其月税前收入的30%--这是衡量住房可负担性的通用标准。报告还指出,要达到可负担房租的标准,所需的小时工资远高于现行最低工资。
在多伦多,最低工资为16.55加元,将于10月1日上调至每小时17.20加元。但即便如此,要负担起一居室的房租,收入仍需达到每小时37.31加元,而两居室更是高达44加元。这意味着工资水平至少需要翻倍,才能跟上租金的脚步。
衡量租金负担能力的另一种方法是计算支付平均月租所需的最低工资工时。
2023年,在加拿大37个人口普查都市区(CMA)中的29个都市区,租一套两居室至少需要80小时的最低工资工作时间。而在其中的18个都市区,这一数字更是突破了100小时——这无疑让最低工资工人的生活变得举步维艰。
正如托马斯·霍布斯(Thomas Hobbes)在《利维坦》中写道:“生活,若得不到必要的保障,只能是‘孤独的、贫困的、粗暴的、短暂的’。”
报告指出,在多伦多,一名最低工资工人需要工作高达138个小时才能支付一套两居室的房租,留给其他生活必需品的时间变得几乎微不足道。
在调查的62个城市地区中,仅有9个地区的最低工资工人有能力负担起一居室公寓的租金,而能负担得起两居室公寓的地区更是寥寥无几,只有3个。
这三个地区分别是马恩岛的布兰登、新斯科舍省的布雷顿角以及魁北克省的七个较小城市,在这些地方,低收入者还能找到相对负担得起的住房选择。
另一方面,温哥华、多伦多、维多利亚、基洛纳、渥太华、卡尔加里和汉密尔顿的租户面临严峻挑战,即使是两名全职最低工资工人的收入总和,也不足以负担一套两居室的公寓。在温哥华和多伦多,两个领取最低工资的人甚至无力支付一居室公寓的租金。
报告作者指出,政府需要采取更多有效措施来完善租房立法,以缓解全国范围内房租的快速上涨。
报告中还强调:“低工资与高房租之间的剧烈差异并非仅是市场失衡的表现。在全国范围内,关于租房的法律和规章几乎完全倾向于确保房东的利润增长几乎无限制,这一现状亟待改变。”
“房东无需将空置房屋的租金激增20%、30%或40%。他们这样做,仅因政府的政策给予了允许。”
在2022年10月至2023年10月期间,加拿大有12.5%的出租单位更换了租户。在这种租户更替的过程中,房东们平均将租金提高了24%。在多伦多,这一数字更是高达40%。
报告指出:“前年的涨幅已经很高,我们没有理由相信明年不会继续出现这种情况。事实上,房租的上涨已经完全失控。”
在安大略省,省长道格-福特(Doug Ford)实施了一项立法,规定租金管制仅适用于2018年11月15日之前建造并入住的出租单位。这意味着此日期之后首次作为住宅使用的新建筑、现有建筑的扩建部分,以及大多数新建地下室公寓都不受租金管制的约束。
报告评论道:“省政府完全有权力实施或加强租金管制,然而他们却选择了不采取行动。”
报告继续强调:“虽然可以采取许多措施来缓解这一问题,但实施严格的租金管制无疑是最直接、最有效的解决方案,这将直接影响全国范围内租金上涨的根源。”