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专家提议:加拿大现存的移民计分制度存在问题,需要改革

浏览量 28 原作者:多房网

阿尔伯塔省商业理事会的新研究报告建议,应重新设计该制度,以优先选择那些具有提升加拿大生产力所需技能的移民。这种改革可能偏向于来自某些国家的申请人,但目的是提高整体经济效率。



报告中指出,虽然移民长期以来被视为加拿大经济增长和繁荣的关键因素,但最近的人口激增已经暴露出住房和医疗保健系统的“裂缝”。这种现象强调了移民政策改革的必要性。


阿尔伯塔省商业理事会的首席经济学家兼政策副总裁迈克-霍尔登表示,移民一直被承诺为国家带来繁荣,但这一承诺最近似乎并未实现。霍尔登强调,选择正确的移民至关重要,否则国民对移民的共识和看法可能会继续恶化。


在经济增长放缓的背景下,移民数量却在增加。研究人员审视了加拿大如何选择技术移民,并在最新的报告中推荐实施一种“繁荣驱动型移民制度”,以确保制度能够兑现其承诺,并提高国民人均生产总值。


报告还指出,尽管加拿大的经济因移民推动的人口增长而扩大,生产力作为衡量生活水平的指标却长期疲软,近期甚至出现负增长。霍尔登指出,单纯的人口增长并没有使加拿大人变得更富有。


霍尔登补充说,加拿大的经济需要创造更多的价值,这不仅仅是通过增加人口数量,而是通过每个人的更好生活来实现。这份名为“兑现承诺”的研究报告长达40页,详细阐述了这一观点。



据加拿大国家银行的数据,加拿大的实际人均GDP已经停滞了六年,这一事实使得加拿大在全球移民目的地中的竞争力下降。霍尔登警告说,如果不进行改革,加拿大可能会继续落后。


加拿大自1967年起采用计分制为移民甄选制定客观的资格标准,消除了基于种族、肤色或国籍的歧视。该系统考虑了申请人的年龄、语言能力、教育水平和工作经验等因素,这些因素通常被认为是经济和社会的资产。


然而,霍尔登指出,用于预测移民未来成就的一些赋分因素存在缺陷。例如,在教育评估中,候选人得分的依据是其在校学习的年数,而不是学校和课程的质量。



霍尔登解释说,加拿大对技术工人和医护人员的需求非常大,但现有的评分系统未能反映这一需求。他指出,如果一个候选人持有两年制的护理文凭或贸易证书,其得分可能低于拥有文科硕士学位的人,即使前者的收入潜力可能更高。


他还提到,其他因素,如申请人在美国有兄弟姐妹的加分,对评估其对加拿大经济的潜在贡献并无帮助。更有效的指标应该是申请人在成为永久居民前的收入水平。


霍尔登认为,移民制度必须更好地平衡技能的类型和质量,包括学习领域和课程的相关性,以及在经济中最有价值和需求的职业。


报告指出,任何对计分系统的修改都可能不公平地偏向于某些国家的申请人,因为教育和课程质量在不同国家间存在差异。同时,报告批评现行制度的可预测性有限,这对加拿大和未来的移民都不利。


霍尔登强调,经济移民的目标应该是吸引对加拿大经济最有价值的申请人,而这应以他们抵达加拿大后的预期收入为衡量标准。他说,我们不应该过分关注移民的来源国家,而应更多关注他们抵达后的行为。


报告还建议,移民部应限制经济移民的数量和路径,并且各省应有权根据自身需求定制移民政策。例如,鼓励法语移民定居在魁北克以外的地区,或吸引新移民到较小的农村社区,应由各省决定。


鉴于加拿大最需要的移民可能根本不在甄选库中,报告建议官员应通过有针对性的营销和海外招聘活动来扩大移民库。


霍尔登指出,拥有高素质的技术移民不仅能提高生产力,还能吸引其他高素质的新移民。


他提到,加拿大倾向于从印度等快速增长的经济体引进大量移民。随着印度经济的快速发展,加拿大与印度之间的差距正在缩小,这意味着高素质的经济移民对加拿大的吸引力可能逐渐减弱。





去年,联邦政府已对移民制度进行了一些重大改革,通过计分制有针对性地吸引具有科技、医疗保健和建筑背景的人才。这些改革旨在控制人口增长并优化人才结构,但如何将这些变化有效结合仍需进一步考虑。


尽管这些变化总体上是积极的,霍尔登表示,政府必须立即采取行动改变计分制度,以应对公众对移民支持率的迅速下降。


本月公布的商业理事会对加拿大人的调查显示,在2300名受访者中,只有不到一半的人认为移民有利于加拿大的经济和在世界上的地位、社会和繁荣;只有28%的人认为目前的方法在选择和支持移民方面是有效的。

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