安大略省移民部长Monte McNaughton希望该省通过省提名计划(PNP)获得两倍的移民，并在经济移民方面拥有更多的权力。

“目前来看，今年有超过21.1万移民来到安大略省。在这些移民中，安大略选择的不到5%，”McNaughton采访时说。“相比之下，魁北克省今年选择了大约5万人，不列颠哥伦比亚省可以选择1.1万人，新斯科舍省选择了50%的移民。我们真的处于不利地位，这就是我希望渥太华在移民问题上达成新协议的原因。”

McNaughton还表示，虽然今年预计超过20万人移民到安省、约有37.8万个空缺职位有待填补，但根据安大略省移民提名计划(OINP)，该省只能提名其中的9750人成为加拿大永久居民。

McNaughton说：“当我来到安省，街道上看到的并不是选举的标志，而是全省小企业发布的招聘广告。”

他指的是在最近的省级选举中，他所在的安大略省进步保守党连续第二次赢得多数政府的支持。“重要的是，联邦政府要与我们合作，真正专注于填补劳动力短缺。”

加拿大-安大略移民协议(COIA)将于今年秋天到期。该协议是安大略省与政府在移民问题上的关系框架。在加拿大，移民是联邦政府、省政府和地方政府共同的管辖权。联邦政府拥有移民加拿大的最终决定权，但各省和地区可以为自己的移民项目制定选择标准。由于现行的《移民法》即将到期，安大略有机会与联邦政府协商改变其移民关系。

McNaughton说，谈判已经开始。McNaughton强调他与加拿大移民部长有着良好的工作关系，他说他每周、有时甚至每天都与加拿大移民部长Sean Fraser保持联系。

安大略向联邦政府提出两项请求

McNaughton强调，安大略省支持联邦政府为让家庭团聚和安置难民所做的努力，他说，他向联邦政府提出了两个关键的请求：让安大略省的PNP可获批人数翻一番，达到1.8万人，以及在经济移民问题上拥有更多自主权。

McNaughton说:“我们希望在移民的问题上有更多的发言权，让他们来填补从经济角度来看空缺的工作岗位。”“目前的做法不起作用……我们需要更多的经济移民。这是填补劳动力短缺的下一步。”

安大略已经采取一定措施，提高移民工人的证书认知度，例如在一些受管制的职业中，不再需要有加拿大经验才能获得执照。然而，部长表示，还可以做更多的工作来改善该省的经济移民。

McNaughton说:“我知道我们正在考虑很多方面，比如改善临时外籍工人计划，在如何分配这些职位方面有更大的灵活性。”

McNaughton说，他将前往新不伦瑞克省，将在那里与联邦政府举行会议探讨省和地区层面的移民需求。这两级政府自2003年以来每年都举行会议，制定加拿大的移民政策。

安大略省独特的移民情况

安大略省有一个加拿大比较独特的移民背景。到目前为止，它是加拿大人口最多的省份，所以它希望吸纳更多的移民也不足为奇。

安大略省人口总数占加拿大人口的40%左右，大流行之前，它迎接的移民占全国移民的45%左右。去年，在登陆加拿大的405,000多名新移民中，安大略省接待了近一半。这是因为IRCC通过快速通道（EE）将更多的临时居民转为永久居留，以及其他措施，以实现其移民水平计划中超过40万新永久居民的目标。安大略省能够从IRCC的政策转变中受益，因为它有大量的国际学生和持有临时工签的外籍工人。

安省由于其庞大的经济、散居社区和重要的移民安置服务而成为加拿大移民的主要接受者。为了帮助促进整个加拿大更公平的移民份额，IRCC在1998年推出了PNP，为较小的省份和地区在经济类移民选择中提供更大的发言权。

安大略省、不列颠哥伦比亚省和阿尔伯塔省等较大的省份也实行PNP，以满足其管辖范围内的特定劳动力需求。但是，PNP在其整体移民水平中的份额往往较小，因为这三个省主要从联邦经济类移民中吸纳新移民。

特别是安省，通过PNP入境人数不仅与联邦经济类入境人数相比相形见绌，而且与家庭和难民类入境人数相比也相形见绌，后者也由联邦政府控制。

其实，在新冠大流行之前，安省是唯一欢迎家庭和难民类移民多于经济类移民的省份或地区。该省长期以来一直认为，在更多婴儿潮一代退休的时候，这使得它难以支持经济发展。随着该省经历了整个加拿大也感受到的严重的劳动力短缺，这一论点正变得更加紧迫。

另一方，联邦政府必须处理寻求平衡国家移民目标的挑战性目标。鉴于安大略省已经是大多数联邦选择的经济阶层移民的首选目的地，增加其OINP分配可能会牺牲IRCC促进加拿大其他省份和地区移民的目标。然而，IRCC可以通过增加OINP的分配，同时也增加表达这一愿望的其他省份和地区的PNP分配，来寻求一种妥协。全面增加PNP分配可以最大限度地减少较高的OINP分配损害其他司法管辖区吸引新移民的能力的可能性。

展望未来，通过PNP获得永居身份的人数将大幅增加。根据今年2月宣布的《2022-2024年移民水平计划》，加拿大今年正寻求通过PNP欢迎约83,500名移民，到2024年，这一目标将上升到93,000。

这些目标还可能进一步提高。移民部长Sean Fraser被要求在11月1日前提交加拿大2023-2025年移民水平计划。虽然部长对新目标的内容保持沉默，但他在最近的一次采访中表示，他支持更高的移民水平，并将根据他从加拿大各地社区听到的反馈意见调整目标。

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